Kommunen må ha en viss likvid beholdning siden inn- og utbetalinger ikke kommer på samme tidspunkt. Størrelsen på denne beholdningen vil være avhengig av størrelsen på inn- og utbetalinger. Likviditeten til kommunen er preget av stor variasjon gjennom året. Kommunen benytter likviditetsbudsjettering for å styre likviditeten så optimalt som mulig gjennom året. I perioder med god likviditet kan likvide midler plasseres eksempelvis i verdipapirmarkedet med ulik tidshorisont.

Differansen mellom omløpsmidler og kortsiktig gjeld (arbeidskapitalen) i balanseregnskapet gir også uttrykk for kommunens likvide situasjon. I tabell 3.27 vises endringen i omløpsmidler fra 2010-2019 og endringen i kortsiktig gjeld i samme tidsrom. Summen av disse to endringene viser hvor mye arbeidskapitalen har endret seg fra år til år. Dette framkommer av den nederste linjen i tabellen. Arbeidskapitalen ble styrket med kr 304 mill. i 2019 som følge av at omløpsmidlene økte mer enn den kortsiktige gjelden.

ENDRING I ARBEIDSKAPITAL	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Omløpsmidler 01.01.	1 563 605	1 488 410	1 808 859	1 967 785	1 830 669	2 021 564	2 364 347	2 757 607	3 051 878	3 134 132
Omløpsmidler 31.12	1 488 410	1 808 859	1 967 785	1 830 669	2 021 564	2 364 347	2 757 607	3 051 878	3 134 132	3 492 013
Endring omløpsmidler	-75 195	320 449	158 926	-137 116	190 895	342 783	393 260	294 272	82 254	357 881
Kortsiktig gjeld 01.01.	1 266 014	1 183 027	1 469 130	1 545 440	1 484 948	1 555 837	1 613 167	1 686 290	1 605 906	1 680 237
Kortsiktig gjeld 31.12	1 183 027	1 469 130	1 545 440	1 484 948	1 555 837	1 613 167	1 686 290	1 605 906	1 680 237	1 733 664
Endring i kortsiktig gjeld	-82 987	286 103	76 310	-60 492	70 889	57 330	73 123	-80 384	74 331	53 427
Endring i arbeidskapital	7 792	34 346	82 616	-76 624	120 006	285 454	320 136	374 656	7 923	304 454

Siden ordningen med premieavvik ble innført i 2002, har de innbetalte pensjonspremiene hovedsakelig vært høyere enn de beregnede pensjonskostnadene. Differansen betegnes som premieavvik. Som følge av at det er pensjonskostnadene som utgiftsføres i regnskapene, har regnskapsresultatene de senere år ofte vist for positive beløp. Akkumulert premieavvik balanseføres som omløpsmidler. Som følge av at premieavviket ikke representerer reelle verdier, har utviklingen i arbeidskapital/likviditet også vist for gunstige tall.

Arbeidskapitalen per 31. desember 2019 var på kr 1,2 mrd. dersom det korrigeres for premieavviket på kr 533 mill. En økning i akkumulert premieavvik på kr 107 mill. medførte at den korrigert arbeidskapitalen økte med kr 197 mill. fra 2018 til 2019. Per 31. desember 2019 var premieavviket ca. 15 % av omløpsmidlene. I tabell 3.28 vises utviklingen i korrigert arbeidskapital i perioden 2010-2019.

Arbeidskapital 2010 -2019	12/31/2010	12/31/2011	12/31/2012	12/31/2013	12/31/2014	12/31/2015	12/31/2016	12/31/2017	12/31/2018	1/1/2019
Omløpsmidler 31.12	1 488 410	1 808 860	1 967 785	1 830 669	2 021 564	2 364 347	2 757 607	3 051 878	3 134 132	3 492 013
Kortsiktig gjeld 31.12	1 183 027	1 469 130	1 545 440	1 484 948	1 555 837	1 613 167	1 686 290	1 605 906	1 680 237	1 733 664
Arbeidskapital	305 383	339 730	422 345	345 721	465 727	751 181	1 071 316	1 445 972	1 453 895	1 758 349
Herav premieavvik	285 507	271 538	395 791	407 617	528 271	410 950	389 708	372 805	426 146	533 202
Korrigert arbeidskapital	19 876	68 192	26 554	-61 896	-62 544	340 230	681 609	1 073 168	1 027 749	1 225 148
Endring i arbeidskapital ihht. regnskap	7 792	34 347	82 615	-76 624	120 006	285 454	320 135	374 656	7 923	304 454
Endring / korrigert arbeidskapital	-24 285	48 316	-41 638	-88 450	-648	402 774	341 379	391 559	-45 418	197 398